阿克塞县发扬彻底的自我革命精神 扎实推动“三化”建设落地落实

2025年,阿克塞县精准领会中央纪委全会关于强化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的部署要求,从提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察干部队伍建设、加强纪法教育和培训三个方面深下功夫,以“筑牢监督执纪执法根基、提升纪检监察工作质效”为目标,统筹推进制度完善、能力提升、监督优化,推动规范化法治化正规化与监督检查审查调查实现深度融合。全年累计接收信访举报50件(检举控告类25件),受理问题线索177件,立案31件31人,处分26人,留置5人,移送司法机关3人,挽回经济损失752.74万元,纪检监察工作呈现出“规范有序、质效双升”的良好态势。
规范化建设,构建闭环管理体系,提升监督办案精准度。制度体系不断完善。聚焦监督办案关键环节,梳理优化业务流程,编印《阿克塞县纪委监委监督执纪执法工作手册》,制定《阿克塞县纪委监委机关领导干部接待来访群众工作制度(试行》,完善《阿克塞县纪委监委信访举报突发事件应急处置预案(试行)》等6项制度,以可视化方式,绘制涵盖信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等核心业务的详细流程图7项,明确“分级审批、双人办理、全程留痕”要求,实现“每一步有依据、每环节有记录”。加强硬件保障,先后投资12万元建设标准化档案室3间、涉案款物管理室1间,配置保险柜、密码柜、置物架、消磁柜等设备,安装1台视频监控系统,实现涉案财物“入册、封存、移交、处置”全流程电子化管理,全年无一起涉案财物管理违规问题。监督方式持续优化。构建领导案件包办机制,优化片区协作机制,将3个纪检监察室、2个派驻纪检监察组、4个乡镇纪委划分为2个协作区,加强对案件处理全流程的监督管理,有效防范案件线索积压。深化“组组”协同监督、“室组”联动监督及“室组地”联合办案模式,编制资源向监督执纪执法一线倾斜,占比达到66.7%,监督执纪执法的效率显著提升。全县共受理群众身边不正之风和腐败问题线索143件,全县立案群众身边不正之风和腐败问题27件27人。推行“清单化监督”模式,围绕惠民政策落实、营商环境优化等重点领域,明确重点整治项目13个,压实行业部门自主整治责任,推动整改问题165个,健全制度32项,解决群众急难愁盼问题56个。案件质量稳步提升。完善“日常自查、交叉互评、集中评查”的案件质量评查体系,加强对案件质量的深入分析,确保案件定性量纪准确。自查互评党的二十大以来立案审查调查的45件和2022以来办理酒驾醉驾、赌博非职务违法46件,未发现定性量纪、处分处置不当问题。构建案卷质量常态化检查机制,对党的二十大以来立案审查调查的45件已办结案件和2023年8月以来的重点问责案件进行自查自纠,发现整改各类问题43个;对2022以来办理的46件醉驾酒驾、赌博非职务违法案件进行“回头看”,未发现定性量纪、处分处置不当问题。
法治化建设,坚守依法履职底线,确保权力规范运行。法治思维深度融入。自觉把法治思维与法治方式贯穿于纪检监察工作始终,加强对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规的解读学习,购置《基层执纪执法业务巡讲课程》《中华人民共和国监察法学习解读》,组织开展培训5期,培训干部225人次;结合监督执纪执法工作实操开展研讨交流9场次35人;注重学习转化,开展纪法知识测试2次,组办业务知识竞赛1期,注重实战锻炼,开展“四个三”实战练兵活动;侧重弱点短板提升,邀请市纪委开展业务辅导2场次,干部依法履职意识显著增强。执法权限严格管控。严格执行审查调查措施使用审批程序,细化谈话、讯问、查询、冻结等项措施的适用条件和审批流程,全年运用查询184次,询问95次,调取证据282份,冻结11次,查封扣押34次,所有措施均达到“程序合规、手续完备”的标准。未出现一起措施滥用的情况。规范监察管辖范围,明确监察对象的管辖权限和协作机制,与公检法、审计等部门建立案件移送、证据衔接等协作机制,审计移送6件,公安机关移送5件,检察院移送1件,职能部门移送4件;向检察院移送3件,向职能部门移送1件。权利保障落到实处。紧盯信访举报、线索处置、审查调查、案件审理薄弱环节,坚持从制定上完善和加强,推行一个标准、一套流程、一项机制、一套体系“四个一”办案机制,确保党内法规和国家法律适用的准确性及运用的精准性,累计研判各类问题线索86件,开展“走读式”谈话85场次,强化个案剖析与类案分析,向发案单位提出纪检监察建议19份,案件查办质效大幅度提升。严格落实被审查调查人权利保障规定,为审查调查人提供法律援助,保障其申辩、申诉等权利,全年无一起因权利保障不到位引发的申诉复议案件。
正规化建设,夯实队伍建设根基,打造纪检监察铁军。干部队伍专业赋能。坚持老带新、熟带生的原则,建立“导师帮带”机制,实行“1对1”或“1对N”的结对帮带,结成帮带对子5对,帮助年轻干部缩短业务“探索期”和“空档期”,推动其从“新兵”向“精兵”转变。实施“青苗培养计划”,通过实践练兵、以案带训,加强对年轻干部的培养,让其在办理重点案件、特别是留置案件中进行实训锻炼,选派7名年轻干部参加上级纪检监察机关的以案代训,先后派遣26名纪检监察干部参与省市纪检监察业务培训及省委巡视工作,着力解决一些纪检监察干部办案措施不会用、不敢用、用不好等问题,推动形成“全员办案”的工作模式。监督管理全面从严。严格按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”的原则,紧紧围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险,开展个人岗位廉政风险自查,填写《个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》《纪检监察干部廉政信息表》51份,签订拒绝违规打听过问干预监督执纪执法工作承诺书47份,守牢纪检监察干部廉洁从政底线。制定印发《关于进一步加强内控管理严肃内部纪律的通知》,规范会议、财务、考勤、请销假审批流程,结合实际修订完善财务管理和考勤和请(销)假管理2项制度,强化干部监督管理,严防“灯下黑”。建立“八小时外”监督机制,通过家访、谈心谈话、征求群众意见等方式,全面掌握干部思想动态和生活情况,走访患病干部11名,慰问丧亲干部2名,让干部感受到组织的温暖和关爱。保障体系持续强化。持续优化内部管理,完善纪检监察管理制度,推动编制资源向监督一线倾斜,县级监督执纪执法力量占比达到66.7%;优化领导班子结构,异地交流副书记(副主任)1名,班子成员提拔交流任职4名;建成标准化办案点1处,配备同步录音录像设备3套,医疗设备1套,完善办案安全管理制度2项,全年无一起办案安全事故。优化办公保障,认真落实省市纪委监委信息化建设有关要求,对部分老旧设施设备进行报废更新,先后购置电脑9台、打印复印一体机6台、碎纸机10台,充实办案科室。